Viele Menschen glauben, dass die wahren Motive dieses Kriegs im Dunkeln liegen. Überzeugende Argumente für die Notwendigkeit dieses Kriegs hat die US-Administration bisher nicht vorgebracht. Und die Hartnäckigkeit, mit der sie ihre dürftigen Argumente zu Tode reitet, macht die internationale Öffentlichkeit nur noch skeptischer.
Wie sieht die offizielle Argumentation aus? Der 22-seitige Bericht "Zehn Jahre Lüge und Herausforderung", den US-Präsident George W. Bush am 12. September 2002 dem UN-Sicherheitsrat vorlegte, nennt sieben Gründe. Die wichtigsten drei lauten: Erstens habe der Irak gegen 16 UN-Resolutionen verstoßen, zweitens besitze er nukleare, biologische und chemische Massenvernichtungswaffen samt ballistischer Trägersysteme oder versuche solche zu erwerben, drittens habe er die Menschenrechte verletzt (Folter, Vergewaltigungen, standrechtliche Erschießungen). Die vier weiteren Anklagepunkt betreffen die Unterstützung des Terrorismus1 (etwa Geldzahlungen an die Familien palästinensischer Selbstmordattentäter), die Kriegsgefangenen (darunter ein US-Pilot), die während der Besetzung Kuwaits beschlagnahmten Güter (Kunstwerke und Militärmaterial) und die Umgehung des Programms "Öl gegen Nahrung".
Die sieben Vorwürfe veranlassten den UN-Sicherheitsrat am 8. November 2002 zur Verabschiedung der Resolution 1441, die ein verstärktes Inspektionsregime vorsieht, "mit dem Ziel, den Entwaffnungsprozess vollständig und nachprüfbar zu Ende zu führen". Sind diese Anklagepunkte so erschreckend, dass die ganze Welt den Irak als Problem Nummer eins sehen müsste? Machen sie das Bagdader Regime zur größten Bedrohung der Menschheit? Rechtfertigen sie gar einen groß angelegten Krieg?
Die USA und einige ihrer Verbündeten, darunter Großbritannien, Australien und Spanien, beantworten diese Fragen mit Ja. Ohne von irgendeiner internationalen Instanz dazu ermächtigt zu sein, hat Washington an den Grenzen zum Irak eine 260 000 Mann starke Truppe und ein militärisches Arsenal von gigantischer Zerstörungskraft in Stellung gebracht.
Andere westliche Länder, darunter Frankreich, Deutschland und Belgien, wie auch ein bedeutender Teil der internationalen Öffentlichkeit beantworteten die drei obigen Fragen mit Nein. Ohne die schweren Vorwürfe zu bestreiten, machen sie folgende Einwände geltend: Dieselben Anschuldigungen - Nichtachtung von UN-Resolutionen, Verletzung der Menschenrechte, Besitz von Massenvernichtungswaffen - ließen sich auch gegen andere Staaten vorbringen, allen voran Pakistan und Israel, die ja enge Verbündete der Vereinigten Staaten sind. Im Hinblick auf diese und andere befreundete Diktaturen (etwa Saudi-Arabien, Ägypten2, Tunesien, Pakistan, Turkmenistan, Usbekistan, Äquatorialguinea) hüllt sich Washington in Schweigen.
Darüber hinaus ist die Ablehnungsfront der Ansicht, dass das irakische Regime allem Anschein nach keine unmittelbare Bedrohung für seine Nachbarn darstellt, da es unter ständiger Überwachung steht, seit zwölf Jahren einem verheerenden Wirtschaftsembargo unterliegt und seine Lufthoheit durch die Flugverbotszonen stark eingeschränkt ist.
Was die Suche nach illegalen Waffen anbelangt, so wenden die Kriegsgegner ein, dass die Inspektoren der Überwachungs-, Verifikations- und Inspektionskommission der Vereinten Nationen (Unmovic) und ihre Kollegen von der Internationalen Atomenergieorganisation (IAEO) immerhin Fortschritte gemacht haben, wie aus ihren dem UN-Sicherheitsrat vorgelegten Berichten hervorgeht. Das angestrebte Ziel - die Entwaffnung des Irak - ließe sich daher auch ohne Krieg erreichen. Als der französische Staatspräsident Jacques Chirac diesen einleuchtenden Gedanken vorbrachte, avancierte er in den Augen der Kriegsgegner in aller Welt zum Bollwerk gegen die amerikanische Übermacht. Der Anzug ist zweifellos zu groß, doch es lässt sich kaum bestreiten, dass der französische Präsident innerhalb weniger Wochen eine internationale Popularität wie nur wenige französische Staatsführer vor ihm gewonnen hat. Wie der "falsche General" in Roberto Rossellinis Film3 ist Chirac eher zufällig in die Rolle des Widerstandskämpfers geraten, aber er spielt sie zugegebenermaßen gut.
Dagegen ist es der US-Administration nicht gelungen, den Krieg überzeugend zu legitimieren. Im UN-Sicherheitsrat musste sie sogar eine schwere Niederlage einstecken: Am 14. Februar konnte Unmovic-Chef Hans Blix aufzeigen, dass mehrere der "Beweise", die Colin Powell zehn Tage zuvor vor demselben Gremium gegen Bagdad vorgebracht hatte, "unbegründet" seien. Für die Rechtfertigung des Kriegs sind diese Beweise aber ganz entscheidend, auch und gerade in den Augen der US-amerikanischen Öffentlichkeit. Weil kein nachprüfbares Argument diesen Krieg zu rechtfertigen scheint, muss man sich nach den wahren Beweggründen der Bush-Regierung fragen. Dabei lassen sich mindestens drei Motive finden.
Da ist erstens das seit dem 11. September 2001 zur Zwangsvorstellung gewordene Interesse, jede Zusammenarbeit zwischen dem "internationalen Terrorismus" und einem "Schurkenstaat" zu verhindern. Bereits 1997 hatte Clintons Verteidigungsminister William Cohen verkündet: "Wir haben uns mit der Möglichkeit auseinander zu setzen, dass regionale Akteure, Armeen dritten Typs, terroristische Gruppen oder religiöse Sekten versuchen könnten, durch den Erwerb und den Einsatz von Massenvernichtungswaffen unverhältnismäßig viel Macht zu gewinnen."4 In einer am 11. Januar 1999 verbreiteten Pressemitteilung ließ Bin Laden erkennen, dass diese Gefahr durchaus real sei: "Ich betrachte den Versuch, nukleare, chemische und biologische Waffen zu erwerben, nicht als Verbrechen."5 Und George W. Bush äußerte die Befürchtung, "dass die Terroristen einen gesetzlosen Staat finden, der ihnen Technologien beschafft, um zu töten"6. Als diesen "gesetzlosen Staat" sieht der US-Präsident den Irak. Am 20. September 2002 verkündete die US-Administration die so genannte Präventivkriegtheorie7, die der ehemalige CIA-Chef James Woolsey so zusammenfasste: "Im Mittelpunkt der neuen Sicherheitsdoktrin, die durch den asymmetrischen Kampf gegen den Terror begründet ist, stehen die ,Abschreckung im Vorfeld' und der ,präventive Krieg'. Da die Terroristen stets den Vorteil haben, jederzeit an jedem Ort klandestin angreifen zu können, besteht die einzig mögliche Verteidigung darin, sie schon jetzt abzufangen, noch bevor sie zuschlagen können."8 Und dies selbstverständlich ohne Ermächtigung durch die UN.
Das zweite uneingestandene Motiv für den Irakkrieg betrifft die Kontrolle über den Persischen Golf und seine Erdölvorkommen. Mehr als zwei Drittel der bekannten Welterdölreserven lagern in den Golf-Anrainerstaaten Iran, Irak, Kuwait, Saudi-Arabien, Katar und Vereinigte Arabische Emirate. Für die Industrieländer, vor allem aber für den großen Energieverschwender USA ist diese Region von kapitaler Bedeutung und die Basis für ihr Wachstum und ihren Lebensstil. Daher nehmen die USA jede Intervention gegen einen Golfstaat als Angriff auf ihre "vitalen Interessen" wahr. Bereits 1980 umriss der damalige Präsident Jimmy Carter die US-Doktrin für diese Region: "Jeder Versuch einer ausländischen Macht, die Region des Persischen Golfs in ihre Gewalt zu bringen, wird als Angriff auf die vitalen Interessen der Vereinigten Staaten von Amerika betrachtet. Ein solcher Angriff wird mit allen nötigen Mitteln zurückgeschlagen werden, militärische Gewalt eingeschlossen."9
Während die Golfregion nach der Zerschlagung des Osmanischen Reichs unter britische Kontrolle kam, wuchs seit 1945 der Einfluss der USA. Nur zwei Länder konnten sich der Vorherrschaft Washingtons entziehen: der Iran seit der Islamischen Revolution von 1979 und der Irak seit dem Einmarsch in Kuwait 1990. Im Gefolge des 11. September 2001 geriet auch Saudi-Arabien in den Kreis der Verdächtigen, weil Riad Verbindungen zum militanten Islamismus unterhält und saudische Bürger das Al-Qaida-Netz unterstützt haben sollen. Washington kann es sich nach eigenem Bekunden nicht erlauben, einen dritten Bauern auf dem Schachbrett der Golfregion zu verlieren, schon gar nicht einen so wichtigen wie Saudi-Arabien. Daher die Versuchung, unter falschen Vorwänden den Irak zu besetzen, um die Region wieder in den Griff zu bekommen.
Imperiale Vorbilder
Die Verwaltung des Irak durch eine US-amerikanische Besatzungsmacht wird nach der Beseitigung Saddam Husseins nicht nur militärische Probleme aufwerfen. Als Colin Powell noch ein scharfer Denker war, hat er die damit einhergehenden Probleme durchaus gesehen. So schrieb er 1995 über das Ende des Ersten Golfkriegs: "So sehr wir Saddam für sein Handeln auch verachtet haben, so wenig konnten die Vereinigten Staaten daran interessiert sein, sein Land zu zerstören. In den letzten zehn Jahren war nicht der Irak, sondern der Iran unser Hauptgegner im Nahen Osten. Wir wollten den Irak als Gegengewicht zum Iran behalten. Saudi-Arabien wollte nicht, dass die Schiiten im Süden des Irak die Macht übernehmen. Die Türken wollten nicht, dass sich die Kurden im Norden des Irak vom Rest des Landes abtrennen. […] Die arabischen Staaten wollten nicht, dass der Irak besetzt und zerschlagen wird. […] Ein in sunnitische, schiitische und kurdische Fraktionen zersplitterter Irak hätte die von uns angestrebte Stabilität im Nahen Osten nicht befördert. Um dies zu vermeiden, hätten wir keine andere Wahl gehabt, als diese weit entfernte Nation mit ihren zwanzig Millionen Einwohnern zu erobern und zu besetzen. Ich denke nicht, dass die Amerikaner dies wünschten."10 Heute jedoch wünscht genau dies George W. Bush.
Das dritte uneingestandene Motiv für den geplanten Krieg zielt auf Stärkung der weltweiten Vorherrschaft der USA. Die Ideologen in der Umgebung von George W. Bush - vorweg die Herren Cheney, Rumsfeld, Wolfowitz, Perle - haben den Aufstieg der Vereinigten Staaten zu imperialer Macht schon lange vorgedacht. Sie bekleideten schon in den 1980er-Jahren hohe Regierungsämter. Damals ging der Kalte Krieg zu Ende, und im Gegensatz zu den meisten anderen Strategen, die für eine schrittweise Abrüstung eintraten, plädierten die Ideologen für eine Umorganisation der Streitkräfte und die forcierte Nutzung neuer Technologien, um den Krieg wieder als außenpolitisches Instrument einsetzbar zu machen.
Wie ein Zeitzeuge berichtet, war damals noch das Vietnamsyndrom gegenwärtig: "Die Militärs wollten Gewalt nur einsetzen, wenn alle zustimmten. Unter den gegebenen Umständen war vor einem Militäreinsatz praktisch ein nationales Referendum nötig. Eine Kriegserklärung ohne katalytisches Ereignis wie Pearl Harbor schien undenkbar."11 Gleichwohl gelang es den Falken mit Hilfe von General Colin Powell, ohne Zustimmung des US-Kongresses und der UN den Einmarsch in Panama und den Sturz von General Noriega zu organisieren.
Dieselbe Mannschaft dirigierte dann auch den Golfkrieg von 1991, der eine militärische Übermacht demonstrierte, die alle Welt in Erstaunen setzte. Seit Januar 2001 saßen die Ideologen erneut an den Schalthebeln der Macht. Der 11. September war für sie das ersehnte "katalytische Ereignis". Sie setzten den die bürgerlichen Freiheiten zersetzenden "Patriot Act" durch, wollten "die Terroristen ausrotten", redeten vom "globalen Krieg gegen den internationalen Terror", eroberten Afghanistan und stürzten das Taliban-Regime. Ein Jahr danach verkündeten sie die "Präventivkriegdoktrin" und propagierten den Krieg gegen den Irak.
Diesem Ziel wurden alle multilateralen Verpflichtungen untergeordnet. Die Ideologen drängten ihren Präsidenten, eine ganze Reihe internationaler Abkommen zu kündigen: das Kioto-Protokoll gegen die Treibhausgase, den ABM-Vertrag über ballistische Raketenabwehr, den Vertrag über die Einrichtung eines Internationalen Strafgerichtshofs, das Abkommen über Antipersonenminen, das Biowaffen-Übereinkommen, das Abkommen über kleinkalibrige Waffen, den Atomsperrvertrag und - mit Blick auf die Gefangenen in Guantánamo - sogar die Genfer Konventionen. Als nächster Schritt droht die Ablehnung des UN-Sicherheitsrats als höchstes Schiedsorgan - was für die UNO das Aus bedeuten könnte. Im Namen großer Ideale - Freiheit, Demokratie, Freihandel, Zivilisation - verwandelten die Ideologen die USA schrittweise in einen Militärstaat neuen Typs. Vorbild sind offenbar die großen Imperien der Weltgeschichte, die darauf aus waren, die Weltkarte neu zu zeichnen und die Bevölkerung der beherrschten Gebiete zu befrieden.
Nicht anders handelten die alten Kolonialisten. Sie dachten, wie der Historiker Douglas Porch schreibt, "dass die Verbreitung von Handel, Christentum, Wissenschaft und effizienter Verwaltung nach westlichem Vorbild die Grenzen der Zivilisation hinausschieben und die Konfliktzonen reduzieren werde. Dank des Imperialismus werde sich Armut in Wohlstand verwandeln, der Wilde sein Seelenheil finden, der Aberglauben dem Licht weichen, Ordnung an die Stelle von Wirrnis und Barbarei treten."12 Um diese Fehlentwicklung abzuwenden, haben sich Frankreich und Deutschland im Namen einer bestimmten Vorstellung von der Europäischen Union13 entschlossen, den USA im Rahmen der UNO auf nicht feindselige Weise entgegenzutreten. "Wir sind überzeugt", sagte der französische Außenminister François de Villepin, "dass wir eine multipolare Welt brauchen und dass eine Macht allein die Ordnung in der Welt nicht gewährleisten kann."14
In der sich abzeichnenden bipolaren Welt könnte entweder die EU den anderen Pol bilden - eine gemeinsame Außenpolitik vorausgesetzt - oder die Achse Paris-Berlin-Moskau. Diese historische Ausrichtung würde Europa endlich befähigen, sich auf seinen politischen Willen zu besinnen. Damit würde auch der Kleinmut deutlich, den Staaten wie Großbritannien, Spanien, Italien und Polen zeigen.
Vor dem Hintergrund ihrer militärischen Macht begannen die USA die unipolare Welt höchst komfortabel zu finden. Mit dem Krieg gegen den Irak wollen sie ihre neu errungene imperiale Macht demonstrieren. Frankreich und Deutschland rufen den USA ins Gedächtnis, dass in Machtfragen vier Faktoren zählen: die Politik, die Ideologie, die Ökonomie und das Militärische. Nach der Globalisierungslehre soll allein die (neoliberale) Ideologie und die Ökonomie entscheidend sein, die Faktoren Politik und Militär hingegen zweitrangig. Dies war ein Irrtum.
In der begonnenen Umstrukturierung der Welt setzen die USA auf das Militärische, Frankreich und Deutschland auf das Politische. Um die heutigen Probleme der Menschheit zu lösen, setzen sie auf den ewigen Frieden, Präsident Bush und seine Umgebung dagegen auf den ewigen Krieg.
deutsch von Bodo Schulze
Fußnoten:
1 Im Gegensatz zu Colin Powells Ausführungen am 4. Februar vor der UNO ist in diesem Bericht keine Rede von Verbindungen zwischen Bagdad und Ussama Bin Ladens al-Qaida.
2 Seit zwanzig Jahren ist in Ägypten jede Demonstration verboten, jegliche Opposition wird mit brutaler Gewalt unterdrückt (über 20 000 politische Gefangene sitzen in Haft), und Homosexuelle haben mit schweren Strafen zu rechnen. Husni Mubarak, seit 22 Jahren an der Macht, plant, das Präsidentenamt seinem Sohn zu übertragen. Gleichwohl wird diese Diktatur in den französischen und amerikanischen Medien als "gemäßigtes Regime" bezeichnet, der Diktator als durchaus gesellschaftsfähig behandelt. Die Vereinigten Staaten unterstützen Ägypten mit jährlich rund 3 Milliarden Dollar, fast ebenso viel, wie Israel erhält.
3 Roberto Rossellini erzählt in seinem Film "Der falsche General" (1959) die Geschichte eines Schwindlers, gespielt von Vittorio de Sica, der von den Nazis gezwungen wird, sich als General Della Rovere, ein Chef des Widerstands, auszugeben und die Partisanen zu bespitzeln. Nach und nach identifiziert sich der falsche General so sehr mit seiner Rolle, dass er tatsächlich dem Widerstand beitritt und als Held stirbt.
4 Zit. nach Barthélémy Courmount und Darko Ribnikar, "Les Guerres asymétriques", Paris (PUF) 2002, S. 228.
5 Ebd.
6 Rede vor der Vollversammlung der Vereinten Nationen, 12. September 2002.
7 Dazu Paul-Marie de La Gorce, "Un dangereux concept, la guerre préventive", Manière de voir 67
8 El País, Madrid, 3. August 2002.
9 Zit. n. Bob Woodward, "Die Befehlshaber", Köln (Kiepenheuer und Witsch) 1991.
10 Colin Powell, "Mein Weg", München (Piper) 1997.
11 Bob Woodward, siehe Anm 10.
12 Douglas Porch, "Wars of Empire", London (Cassell) 2000.
13 Dazu Robert Kagan, "Power and Weakness", Policy Review 113, Juni/Juli 2002; Graham E. Fuller, "Old Europe - or Old America?", International Herald Tribune, Paris, 12. Februar 2003.
14 Le Journal du Dimanche, Paris, 16. Februar 2003.
Le Monde diplomatique Nr. 7004 vom 14.3.2003
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